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 不受理監院不當黨產釋憲 司院說明三大理由


（中央社記者溫貴香台北11日電）司法院秘書長呂太郎今天表示，大法官會議不受理監察院聲請不當黨產條例釋憲案，主因除不是監委行使職權範圍外，若監院隨時挑戰立院通過的法律，對五權分立的憲政體制不宜。

立法院司法及法制委員會上午審查司法院、行政院函請審議「勞動事件法草案」，另外，民進黨立委鍾孔炤、李昆澤、劉建國等人也提出「立委版」的「勞動事件法法」草案，時代力量立法院黨團提出「勞動訴訟程序法」草案。

會議主席林為洲裁示，今天會議到大體討論結束，另定期審查。立法院司法及法制委員會召委、民進黨立委周春米允諾，下週她當召委將排案續審。

會中，針對監察院認為不當黨產條例有違憲疑義聲請釋憲，司法院大法官會議認為，聲請不符合行使職權的要件，監察院也無法律違憲審查權或專屬聲請權，日前決議不受理。國民黨立委吳志揚、林德福、曾銘宗等人揚質疑大法官「擋藍不擋綠」，為政治服務。

呂太郎說，大法官做出不受理的決議時，都有說明理由，一切都是依照大法官審理案件法（大審法）的要件做審理。

他表示，現行大審法的結構對於哪些機關、人民可以聲請大法官解釋，都設有門檻要件，若沒有門檻，全部的案件都會擠到大法官這邊，大法官的功能會受到影響。

呂太郎會後受訪表示，以這起案件而言，第一，監察院行使的職權是彈劾、糾舉，彈劾與糾舉的對象都不包含立法委員，對於立委的行為、立委制定的法律案不是監察委員行使彈劾與糾舉權的範圍。

第二，他表示，不當黨產條例本身不是監察院行使監察權的範圍，監察權行使不必適用這個條文，如果是黨產會等等就適用這項條文，不當黨產條例是規範黨產會要怎麼運作等等，這些與監委無關。

呂太郎說，此案不是監委行使職權的範圍，也沒有法律適用的問題，第三，大法官會議特別提到，假設不按照大審法審理，認為監察院可以提釋憲案，將變成憲政問題，立法院通過的法律，監察院可以隨時挑戰，再到司法院，對五權分立的憲政體制是不宜的。

他表示，現行憲法並沒有規定，監察院可以監督所有法律案是否違憲，過去中華民國憲法草案公佈案（五五憲草）曾有這樣的提案，後來立憲就不要了。

對於外界質疑過去司法院過去曾准許監察院釋憲，呂太郎解釋，那是在立法院全面改選前，那時候人民根本不能提、只有行政院能提釋憲，當時大法官有些從寬認定，讓監察院提，但立委全面改選後，回歸民主政治運作的常態，釋憲案的聲請必須依據大審法的規定處理。（編輯：林孟汝）1071011







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